走私凍肉成業(yè)內“潛規則”，多數流向你的餐桌

正規市場(chǎng)上，走私而來(lái)的冷凍肉類(lèi)產(chǎn)品，明目張膽大規模交易……記者調查發(fā)現，大量走私凍肉充斥凍品交易市場(chǎng)，貨源來(lái)自全國各地，主要流向為西部地區的餐飲行業(yè)。不僅埋下食品安全隱患，造成關(guān)稅損失，還對正規肉類(lèi)企業(yè)造成沖擊，形成“劣幣驅逐良幣”的惡性循環(huán)。
一、走私凍肉成業(yè)內“潛規則”
地處重慶九龍坡區的明品福凍品交易市場(chǎng)，以及大渡口區的萬(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng)，均為我國西部地區規模較大的冷凍肉類(lèi)、海產(chǎn)品、農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。相關(guān)數據顯示，每天有數千噸凍品在這兩大市場(chǎng)集散，運往重慶、四川、貴州等西南省份。
在明品福凍品交易市場(chǎng)，一家名為“金X食品”的商鋪攤位上，產(chǎn)自國內外的冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品種類(lèi)比較齊全，包括豬蹄、鳳爪、牛肉等產(chǎn)品，分別來(lái)自巴西、俄羅斯、美國等多個(gè)國家和地區。
“你要有證的還是沒(méi)證的？沒(méi)證的肉更便宜。”見(jiàn)記者在查看攤位上的各類(lèi)凍肉產(chǎn)品，一名店員說(shuō)，“證”指的是進(jìn)口報關(guān)、檢驗檢疫等相關(guān)手續，沒(méi)證的肉就是未經(jīng)通關(guān)報檢的走私肉。
店員說(shuō)，以鳳爪為例，走私貨有每件12公斤和20公斤兩種規格，價(jià)格是270元和460元，分別比正規渠道進(jìn)口的產(chǎn)品低50元和80元左右。
記者注意到，攤位上的走私凍肉外包裝只有英文標識，沒(méi)有我國正規進(jìn)口貨物所要求的中文標識，也沒(méi)有我國通關(guān)報檢的憑證。
相對于走私鳳爪，走私牛肉的優(yōu)惠力度更大。在萬(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng)，“X達食品”的店員給半月談?dòng)浾咄扑]了一款走私牛腱子肉，從產(chǎn)品外形觀(guān)察，其與正規渠道進(jìn)口的產(chǎn)品并無(wú)明顯區別，價(jià)格是每20公斤720元，而正規渠道進(jìn)口的牛腱子肉價(jià)格是每20公斤960元。
這兩家大型交易市場(chǎng)共有上千家商戶(hù)，半月談?dòng)浾唠S機走訪(fǎng)的40余家商戶(hù)中，90％以上的商戶(hù)均銷(xiāo)售走私凍肉，商戶(hù)多是將走私貨與正規貨同時(shí)銷(xiāo)售，走私貨的范圍涵蓋雞肉、豬肉、牛肉類(lèi)產(chǎn)品。
走私凍肉的數量尚無(wú)法估算，但多家商戶(hù)店員表示，銷(xiāo)售走私凍肉在業(yè)內已成為“潛規則”，雖然沒(méi)有正規進(jìn)口手續，但價(jià)格便宜，市場(chǎng)供需非常旺盛。
走私貨何以明目張膽在正規市場(chǎng)上銷(xiāo)售？半月談?dòng)浾咴趦杉医灰资袌?chǎng)的微信群內看到，相關(guān)部門(mén)開(kāi)展例行市場(chǎng)檢查之前，市場(chǎng)管理方都會(huì )提前在群內“通風(fēng)報信”，商家則提前將走私貨轉移，或在檢查當天關(guān)門(mén)歇業(yè)，以躲避監管。
例如，7月23日，記者在萬(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng)的“萬(wàn)噸客戶(hù)群”中看到，市場(chǎng)管理方多次發(fā)布信息提醒：各位老板，明天注意一下，三無(wú)產(chǎn)品不擺樣品。
二、走私凍肉多數流向餐飲行業(yè)
大量的走私凍肉來(lái)自哪里？又流向哪里？半月談?dòng)浾哒{查發(fā)現，交易市場(chǎng)的商戶(hù)只是走私凍肉鏈條上的一環(huán)，大量走私凍肉背后，是一張遍布全國各地的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。
記者看到，每晚9點(diǎn)以后，會(huì )有遼寧、河南、浙江等全國各地牌照的重型卡車(chē)，滿(mǎn)載貨物駛入兩家大型交易市場(chǎng)，?？吭诶鋬鰝}庫月臺前卸貨，其中就包括一部分走私貨。
在攀談中，一名來(lái)自河南的楊姓卡車(chē)駕駛員說(shuō)，他從事凍肉運輸已經(jīng)5年多，跑過(guò)全國10多個(gè)省份，運送走私凍肉是常有的事。
走私凍肉在業(yè)內又被稱(chēng)為“水漂貨”，指的是未通過(guò)正規進(jìn)口程序，直接從海上漂過(guò)來(lái)的貨物。
經(jīng)過(guò)多名卡車(chē)駕駛員指引，記者發(fā)現，這些走私凍肉外包裝沒(méi)有中文標識，沒(méi)有通關(guān)報檢憑證，包裝箱都被一層塑料袋包裹。
多名卡車(chē)駕駛員說(shuō)，“水漂貨”在前期運輸過(guò)程中往往會(huì )出現冷鏈物流“斷鏈”的現象，為防止凍肉融化后的血水污染其他貨物，通常給紙箱包上一層塑料袋。
與此同時(shí)，兩家交易市場(chǎng)上銷(xiāo)售的走私凍肉主要流向是餐飲行業(yè)。半月談?dòng)浾咭赃M(jìn)貨為由看到多家商戶(hù)的銷(xiāo)售記錄，發(fā)現“水漂貨”的買(mǎi)家多是西部地區的一些餐館。
記者走訪(fǎng)過(guò)程中也發(fā)現，不少餐館老板到交易市場(chǎng)進(jìn)貨，有的甚至直接點(diǎn)名要“沒(méi)證的肉”。面對記者的疑問(wèn)，一名王姓餐館老板的回答直截了當：“現在生意不好做，沒(méi)證的肉價(jià)格便宜，能節省成本，很多業(yè)內同行都用這種肉，如果我用正規的肉，成本壓力太大了。”
三、埋下食品安全隱患，沖擊正規肉類(lèi)企業(yè)
大量流入正規市場(chǎng)的走私凍肉，造成稅收損失，埋下食品安全隱患，還對正規肉類(lèi)企業(yè)造成沖擊，形成“劣幣驅逐良幣”的惡性循環(huán)。
記者算了一筆賬：進(jìn)口肉類(lèi)的綜合稅率約為25％，以牛肉為例，每噸進(jìn)口牛肉價(jià)值約2萬(wàn)元，以此計算，每噸走私牛肉即造成約5000元的稅收損失，每貨柜牛肉約25噸，稅收損失約12.5萬(wàn)元。
除了稅收損失，“水漂貨”還埋下食品安全隱患。在堆放貨物的倉庫月臺上，半月談?dòng)浾唠S機打開(kāi)幾箱包裹“水漂貨”的塑料袋發(fā)現，凍肉融化后流出的血水已浸透了包裝箱，有的“水漂貨”甚至來(lái)自被我國認定為不安全地區而禁止肉類(lèi)進(jìn)口的國家。
與此同時(shí)，走私凍肉大量流入市場(chǎng)，也對正規的肉類(lèi)企業(yè)造成沖擊。“水漂貨的低成本、低售價(jià)讓正規進(jìn)口的產(chǎn)品銷(xiāo)售慘淡。”一家正規肉類(lèi)企業(yè)的負責人算了一筆賬：以豬蹄為例，正規進(jìn)口的成本每噸約為2.3萬(wàn)元，而走私貨成本每噸僅為1.6萬(wàn)元左右，售價(jià)約為每噸2萬(wàn)元，遠低于正規進(jìn)口豬蹄的成本價(jià)。
多名肉類(lèi)企業(yè)負責人說(shuō)，部分銷(xiāo)售“水漂貨”的企業(yè)也是不得已。在“劣幣驅逐良幣”的環(huán)境里，只銷(xiāo)售正規渠道進(jìn)口的肉很可能虧本甚至倒閉，為此，部分正規企業(yè)不得不同時(shí)銷(xiāo)售“水漂貨”。
“其他商家都賣(mài)水漂貨，我去年就只賣(mài)正規貨，企業(yè)入不敷出，差點(diǎn)倒閉，今年我們也同時(shí)賣(mài)一些‘水漂貨’，企業(yè)才緩過(guò)來(lái)，上半年保持5％左右的微薄利潤。”“龍X食品”的一名工作人員說(shuō)。
受訪(fǎng)業(yè)內人士表示，近年來(lái)，國家大力打擊走私犯罪的消息不時(shí)見(jiàn)諸報端，但目前來(lái)看，走私凍肉的違法成本依然較低，不足以對不法分子形成威懾。建議在國家的統籌指揮下，全國各地方和部門(mén)形成合力，從走私肉類(lèi)的源頭入手，對“走私—運輸—銷(xiāo)售—購買(mǎi)”的非法鏈條加強明察暗訪(fǎng)，加大監管打擊力度，保障市場(chǎng)秩序，消除食品安全隱患。