數千進(jìn)口牛染疫，病毒究竟來(lái)自哪里？

2020年10月底，從智利運抵內蒙古錫林郭勒盟多個(gè)旗縣的1700余頭進(jìn)口牛，被確診進(jìn)境動(dòng)物一類(lèi)傳染病——牛結節性皮膚病。
記者追蹤發(fā)現，同一批次進(jìn)口牛經(jīng)連云港海關(guān)隔離檢疫后，還被運抵內蒙古包頭市、寧夏、山東，上述地區均相繼發(fā)生疫情。
分別運往不同省區的進(jìn)口牛，為何同時(shí)患上了傳染??？傳染源在境外，還是境內？檢疫人員為何沒(méi)有發(fā)現病毒？新華每日電訊記者就此展開(kāi)調查。
進(jìn)口牛檢疫合格，卻在多地發(fā)生疫情
10月27日，內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗在動(dòng)物防疫督察中發(fā)現，從江蘇省連云港海關(guān)隔離場(chǎng)調入進(jìn)口的海福特牛，疑似感染結節性皮膚病病毒。3天后，經(jīng)中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心診斷，病牛被確診牛結節性皮膚病。
錫林郭勒盟農牧局局長(cháng)斯日古楞介紹，經(jīng)溯源調查，北京龍牧科技發(fā)展有限公司與當地牧民簽訂代理進(jìn)口合同，從智利引入該批次進(jìn)口牛。截至目前，錫林郭勒盟同批次進(jìn)口的2969頭牛中，已有超過(guò)1700頭確診。
記者隨即向北京龍牧公司副總經(jīng)理張啟忠求證，獲知該公司從智利同批次進(jìn)口牛4881頭。這批牛于今年8月28日入境，按規定在隔離場(chǎng)隔離45天。10月12日連云港海關(guān)在入境貨物檢驗檢疫證明中給予“合格評定”，有4857頭牛被通關(guān)放行。隨后，獲批通關(guān)的進(jìn)口牛被分別運往內蒙古錫林郭勒盟、包頭市及寧夏、山東。據反饋，上述各地均出現了牛結節性皮膚病疫情。
資料顯示，牛結節性皮膚病病毒，主要通過(guò)昆蟲(chóng)媒介傳播，傳牛不傳人?；疾『?，病牛皮膚表面會(huì )出現大量疙瘩樣的結節，體溫高至40攝氏度以上，消瘦，產(chǎn)奶量下降?；疾〉哪概Ｒ琢鳟a(chǎn)，公?；虿挥?。據悉，牛結節性皮膚病長(cháng)期在境外流行。2019年8月，我國首次在新疆伊犁哈薩克自治州確診該病。
此次疫情發(fā)生后，錫林郭勒盟緊急采取撲殺、免疫等方式控制疫情蔓延。所幸當地未出現本土牛交叉感染事件。
11月24日，錫林郭勒盟正藍旗農牧業(yè)綜合執法大隊工作人員在填埋場(chǎng)對病牛及檢測陽(yáng)性牛進(jìn)行撲殺（受訪(fǎng)者供圖）
經(jīng)錫林郭勒盟農牧局接洽，北京龍牧公司同意為牧民退還病牛?？?。
正藍旗塔安圖嘎查眾成專(zhuān)業(yè)養殖合作社負責人王建偉告訴記者，合作社從北京龍牧公司購入104頭進(jìn)口牛，其中40多頭牛確診。
“每頭牛15300元，加上貸款買(mǎi)牛的利息、飼草料支出等，綜合成本超17000元，現在牛沒(méi)了，未來(lái)一年收益打了水漂，即使龍牧公司退款，損失照樣不小。”王建偉給記者算了筆賬。
此外，在應對疫情過(guò)程中，涉事旗縣區在消毒、免疫、撲殺、防護等方面動(dòng)用了不小的人力、物力、財力，僅錫林郭勒盟正藍旗的開(kāi)支，目前已超40萬(wàn)元。同時(shí)，內蒙古一些非疫情地區近期也啟動(dòng)了集中免疫等措施，投入相當費用。
疫源仍待確定
記者調查發(fā)現，北京龍牧科技發(fā)展有限公司進(jìn)口的4881頭牛中，共有4857頭被通關(guān)放行。但為何檢疫合格的牛在運抵各省區后，卻暴發(fā)疫情？
龍牧公司副總經(jīng)理張啟忠在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，牛是在離開(kāi)隔離場(chǎng)后，往各地運輸的過(guò)程中感染了病毒。
對這樣的解釋?zhuān)瑑让晒呸r牧部門(mén)、錫林郭勒盟等方面并不認可。內蒙古動(dòng)物衛生監督所副所長(cháng)張玉光列舉了4點(diǎn)理由：
一是被分別運往四地的進(jìn)口牛，在運輸中同時(shí)感染病毒的可能性微乎其微；
二是根據牛結節性皮膚病平均潛伏期，及錫林郭勒盟較早發(fā)現的疑似病例時(shí)間倒推，感染大概率發(fā)生在連云港海關(guān)隔離場(chǎng)內；
三是牛離開(kāi)連云港前，錫林郭勒盟有18位牧民曾去隔離場(chǎng)看牛，當時(shí)已發(fā)現牛身上有明顯結節癥狀；
四是內蒙古境內未報告過(guò)牛結節性皮膚病疫情。
因此，張玉光堅信：“這批牛早在出隔離場(chǎng)前，就已染病。”
記者采訪(fǎng)了錫林郭勒盟牧民朝魯門(mén)。10月14日，朝魯門(mén)和17位牧民來(lái)到連云港中澳達博進(jìn)境活牛檢疫隔離場(chǎng)，查看進(jìn)口牛的個(gè)頭和膘情。該隔離場(chǎng)由北京龍牧公司租賃，專(zhuān)門(mén)用于該批進(jìn)口牛的隔離觀(guān)察。當時(shí)，牧民發(fā)現，不少牛腰部等處有很多“大大小小的疙瘩”。
10月14日，牧民在連云港中澳達博進(jìn)境活牛檢疫隔離場(chǎng)發(fā)現，牛身上已出現明顯結節癥狀（受訪(fǎng)者供圖）
“大伙找龍牧公司派駐隔離場(chǎng)的負責人孫福杰反映，對方回應‘天氣熱，是蚊蟲(chóng)叮咬，沒(méi)啥事’，他還拿出海關(guān)開(kāi)的進(jìn)境貨物檢驗檢疫合格證，我們也不懂，看到合格證就放心地回家了。”采訪(fǎng)中，朝魯門(mén)展示了手機里的圖片和視頻，向記者證實(shí)，當時(shí)在隔離場(chǎng)里的一些牛身上，已經(jīng)出現結節——牛結節性皮膚病的主要癥狀。
對此，南京海關(guān)回應，智利自1987年至今未發(fā)生過(guò)此病，同時(shí)經(jīng)對入境后采集的血清再次檢測，結果為陰性，故目前已排除疫源來(lái)自智利。
為查明此次疫源，海關(guān)部門(mén)采集了隔離場(chǎng)周邊農貿市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的牛肉、污水等環(huán)境樣本，以及蚊蠅等昆蟲(chóng)樣本，檢測陽(yáng)性率分別為43%和23%。
12月8日，南京海關(guān)內部人士對本報記者透露：“海關(guān)部門(mén)初步認為，此次疫情發(fā)生在進(jìn)口牛隔離后期、放行之前。”
經(jīng)基因序列比對，上述陽(yáng)性樣本及隔離場(chǎng)內環(huán)境樣本，與此前新疆伊犁州發(fā)生的牛結節性皮膚病毒株同源性高達100%。
據了解，自去年新疆伊犁哈薩克自治州確診該病后，目前國內已知有福建、廣東等13個(gè)省市先后發(fā)生疫情。
據海關(guān)內部人士透露，此批次進(jìn)口牛入境前，連云港海關(guān)從未接到任何公開(kāi)或內部關(guān)于江蘇省出現牛結節性皮膚病的報告，因此，該批進(jìn)口牛當時(shí)未進(jìn)行牛結節性皮膚病疫病檢測。
12月10日，江蘇省農業(yè)和農村廳表示，江蘇省市縣農業(yè)農村部門(mén)高度重視，全面排查，全面檢測，全面緊急免疫接種，全力部署防控工作，“當前，面上防控工作到位，未發(fā)生疑似疫情”。
面對各方回應，斯日古楞等多位采訪(fǎng)對象表示，此次牛結節性皮膚病疫情必須追根溯源，找到并及時(shí)控制傳染源，避免不加處置的疫情源頭造成另一波、更大范圍的疫病傳染和蔓延。
聯(lián)動(dòng)補漏洞，政策不宜一刀切
今年1月，農業(yè)農村部、海關(guān)總署共同發(fā)布256號公告，將牛結節性皮膚病列為《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)物檢疫疫病名錄》的一類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病。
“在這種形勢下，病牛還能順利獲得檢驗檢疫‘合格評定’，說(shuō)明檢驗檢疫環(huán)節出了漏洞。”內蒙古動(dòng)物衛生監督所副所長(cháng)張玉光道。
張玉光建議，各地海關(guān)部門(mén)亟須完善檢驗檢疫內容、流程及免疫接種等工作，同時(shí)對隔離場(chǎng)使用、消毒等工作進(jìn)一步加大監管力度，尤其是要對一線(xiàn)檢疫人員加強牛結節性皮膚病的認識、防控、檢疫培訓。
亦有行業(yè)人士呼吁，農業(yè)農村部門(mén)務(wù)必要與海關(guān)部門(mén)形成緊密的聯(lián)動(dòng)，提示地區風(fēng)險，進(jìn)口牛的隔離工作可避開(kāi)高風(fēng)險地區開(kāi)展。
根據相關(guān)規定，對于進(jìn)口活牛，貨主可憑出入境檢驗檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗檢疫證明，直接運往國內目的地，動(dòng)物衛生監督機構不再出具檢疫合格證明。
錫林郭勒盟農牧局動(dòng)物疫病預防控制中心副主任柳瑞云認為，鑒于此次進(jìn)境動(dòng)物流通環(huán)節的檢疫漏洞，她建議即使面對的是“綠證”，主要進(jìn)境動(dòng)物運入國內目的地時(shí)，在嚴格實(shí)行報批報審制度的同時(shí)，可由當地農牧部門(mén)進(jìn)行“二次檢驗檢疫”，為生物安全再上一重保險。
另有行業(yè)人士擔憂(yōu)政策“一刀切”。當前，“減羊增牛”成為北方不少地區牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。其中進(jìn)口牛對于本土牛產(chǎn)業(yè)品種改良、提質(zhì)增效等方面發(fā)揮著(zhù)顯著(zhù)作用。今后一段時(shí)間內，持續引進(jìn)種牛，仍將是國內一大趨勢。
“不能因為出現疫情，就以‘減少進(jìn)口牛數量’‘縮減進(jìn)口牛企業(yè)’等方式來(lái)應對。要用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問(wèn)題，在保障進(jìn)口安全的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”這名行業(yè)人士稱(chēng)。