農民自留養殖不能超過(guò)20頭！

開(kāi)展非法畜禽養殖場(chǎng)清理是中央環(huán)保督察“回頭看”工作的重點(diǎn)之一，也是惠州惠城區政府作出的重大工作部署。日前，惠城區重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，提出7月31日前徹底清理禁養區非法畜禽養殖場(chǎng)。目前此項工作進(jìn)展如何？該區在清理整治畜禽養殖方面采取了哪些有效措施？如何促進(jìn)該區養殖業(yè)規?；?、標準化發(fā)展？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
8個(gè)街道全部劃為禁養區
“惠城區是省級畜牧大區，按照這一標準進(jìn)行畜牧養殖，每年生豬出欄量不能超過(guò)40.7萬(wàn)頭。我們既要保證市場(chǎng)供應充足，又要保護好生態(tài)環(huán)境，因此就要鼓勵和引導養殖戶(hù)形成符合環(huán)保要求的規模養殖。”惠城區畜牧獸醫與漁業(yè)局局長(cháng)謝暉宇介紹，惠城區現有32家規模養殖場(chǎng)，在環(huán)保、防疫、污水處理等方面達到要求，通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審批。
記者了解到，隨著(zhù)城市發(fā)展，惠城中心區已經(jīng)列為禁養區，且現在橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口等8個(gè)街道轄區內全部劃為禁養區。除了主城區，三棟、馬安、汝湖、橫瀝、蘆洲5個(gè)鄉鎮也劃分了禁養區范圍，如東江、西枝江沿岸以及大的山塘水庫等主要水源地周邊一定范圍內被劃為禁養區。
為推進(jìn)畜禽養殖清理整治工作，惠城區出臺了專(zhuān)項工作方案，成立了畜禽養殖清理整治工作領(lǐng)導小組，明確提出徹底清理禁養區內的非法畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）；清理新調整禁養區范圍內界定的非法畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）；清理非禁養區不達標排放的畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)），并嚴格控制年出欄生豬40萬(wàn)頭。
“我們對轄區所有非法養殖戶(hù)進(jìn)行調查摸底后，持續開(kāi)展清理工作。目前相關(guān)鎮街都在積極行動(dòng)，力爭完成7月31日前徹底清理禁養區非法畜禽養殖場(chǎng)的工作目標。”謝暉宇說(shuō)，在對禁養區非法養殖戶(hù)完成全部清理后，將對非禁養區進(jìn)行一次全面的清理整治。
非禁養區鼓勵標準化養殖實(shí)行廢棄物資源化利用
畜禽養殖過(guò)程中不可避免產(chǎn)生污水、糞便等廢棄物，造成一定程度的環(huán)境污染。如何有效化解畜禽養殖業(yè)發(fā)展與污染的矛盾，成為迫切需要解決的問(wèn)題。為此，惠城區在非禁養區鼓勵規?；?、標準化畜禽養殖，實(shí)行畜禽糞污處理達標及畜禽養殖廢棄物資源化利用。
記者在《惠城區2018年開(kāi)展畜禽養殖清理整治專(zhuān)項工作方案》（征求意見(jiàn)稿）中看到，非禁養區的畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）（含規模養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)），需完成相關(guān)申報手續，實(shí)行規?；鷳B(tài)型養殖和環(huán)保型養殖模式，達標排放或零排放，依法監管。整治期間，非禁養區停止新建畜禽養殖場(chǎng)，完成現有規?；笄蒺B殖場(chǎng)整治后，為保證該區畜禽產(chǎn)品供應，在符合總體規劃要求的前提下，可新建規?；笄蒺B殖場(chǎng)。
根據該方案，非禁養區現有的畜禽養殖場(chǎng)，要向規?；B殖場(chǎng)發(fā)展，即生豬≥500頭（出欄）、奶牛≥100頭（存欄）、肉牛≥50頭（出欄）、蛋禽≥2000羽（存欄）、肉禽≥10000羽（出欄），需完善工商、國土、城建、畜牧、環(huán)保等審批手續和進(jìn)行污染防治設施和動(dòng)物防疫設施等建設。對查實(shí)有違法行為的規?；笄蒺B殖場(chǎng)將依法組織清拆。非禁養區新建的畜禽養殖場(chǎng)，按市有關(guān)要求，規模必須達到生豬年出欄3000頭及以上（按照30只家禽、5只羊分別折算成1頭豬，1頭奶牛折算成5頭豬，1頭肉牛折算成10頭豬，其他畜禽以此類(lèi)推），依法申辦環(huán)保、動(dòng)物防疫審批手續，實(shí)現零排放或廢棄物資源化利用率100%。通過(guò)區環(huán)保部門(mén)、畜牧部門(mén)驗收并取得《廣東省污染物排放許可證》和《動(dòng)物防疫合格證》的養殖場(chǎng)，鼓勵其升級改造，實(shí)現零排放或廢棄物資源化利用率100%，區畜牧獸醫與漁業(yè)局、區環(huán)保分局等部門(mén)將進(jìn)行監管。
此外，當地農民在自留地開(kāi)展生豬存欄不超過(guò)20頭的養殖，要求自行進(jìn)行畜禽養殖糞污治理，并及時(shí)向所在鎮（街道）報告備案。一經(jīng)發(fā)現違規排放或養殖超量的，將列入黑名單并立即組織拆除。記者了解到，目前農村散養戶(hù)一般會(huì )建沼氣池、收集池，養豬等產(chǎn)生的糞便污水可以收集起來(lái)產(chǎn)生沼氣沼渣，沼液等畜禽廢棄物則可以用作肥料進(jìn)行種植，因此在污染物達標排放方面是可以實(shí)現的。
建立動(dòng)態(tài)管理系統隨時(shí)監控清理整治
如何確保清理整治不反彈？惠城區為此建立健全長(cháng)效機制，加強巡查，鞏固非法養殖場(chǎng)清理成果。
記者在謝暉宇的辦公電腦上看到了該局于7月份投入使用的動(dòng)態(tài)管理系統———“惠城區動(dòng)物衛生風(fēng)險管理系統”。打開(kāi)該系統，各鎮街清理非法養殖場(chǎng)的情況一目了然，養殖戶(hù)的身份地址信息、養殖規模、清理完成情況、現場(chǎng)自動(dòng)定位拍照等資料全部記錄在案。“我們局班子成員及業(yè)務(wù)股室人員的辦公電腦上都安裝了這個(gè)系統，隨時(shí)可以打開(kāi)系統監控清理整治進(jìn)展情況。”謝暉宇說(shuō)。
據介紹，清理整治期間，惠城區各鎮街聯(lián)合各畜牧獸醫與漁業(yè)站運用該動(dòng)態(tài)管理系統終端機，每周巡查一次，做好巡查記錄臺賬，并將巡查情況上報區畜禽養殖清理整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組對情況進(jìn)行隨機抽查。同時(shí)，區畜牧獸醫與漁業(yè)局對全區養殖情況加強監管，確保整治成果，防止非法養殖場(chǎng)死灰復燃。